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按照《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅印发<澳门皇冠体育_皇冠体育赌场-在线*游戏全省县域内片区划分的指导意见><澳门皇冠体育_皇冠体育赌场-在线*游戏以片区为单元编制乡村国土空间规划的指导意见>的通知》（川委〔2021〕53号）要求，结合我县实际，制定澳门皇冠体育_皇冠体育赌场-在线*游戏：国土空间规划县域内片区划分初选方案。
一、县情概况
澳门皇冠体育_皇冠体育赌场-在线*游戏：地处甘孜州西部，东邻新龙县，南倚巴塘、理塘两县，西隔金沙江与西藏的贡觉、江达两县相望，北接甘孜、德格两县。在乡（镇）行政区划调整和村级建制调整改革中，全县由17个乡（镇）156个行政村，减少为16个乡（镇）130个行政村，有社区2个。全县幅员面积10591平方公里，常住人口5.9524万人，藏族人口占90.2%。县境内平均海拔3500米，县城驻地建设镇，海拔3050米，距州府康定市622公里，距省会成都市998公里。
县域内森林草原原始状态保持完整，珍稀野生动植物种类繁多，全县林地面积53.763343万公顷，占国土面积的52.41%，森林覆盖率为47.72%，活立木总蓄积6920.1481万立方米。全县有天然草地面积855.2197万亩。有白唇鹿、金钱豹等一、二类保护动物55种，有察青松多国家级白唇鹿自然保护区、拉龙措国家级湿地公园等国省级保护区和湿地、森林公园5个。全县有大小河流230条，境内总长达3609公里，其中金沙江上游川藏（白玉）段流经5个乡（镇），流长达181公里，水能理论蕴藏量470万千瓦以上，可开发利用量达383万千瓦。县内已探明以金、银、铜、铅、锌为主的36种矿，具有开发前景的矿点159处。县内有耕地面积83792亩，主产纯天然高原生态青稞、芫根、萝卜、藏小麦、紫皮马铃薯等特色农副产品，有牦牛、原生态藏香猪、藏鸡、藏系绵羊、黑山羊等纯天然农畜品种，林下资源丰富。
二、拟划片情况
按照统筹推进全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议和有关指导意见，澳门皇冠体育_皇冠体育赌场-在线*游戏：委、县政府高度重视，立即组织专班在全县范围内摸底调研，并结合白玉实际，综合考虑区位交通、产业布局、生态环境因素、历史文化脉络、协同发展条件、资源禀赋优势等情况，形成了初步方案，拟将县域内4镇12乡划分为环县城综合服务产业融合片区、赠科现代特色农业片区、昌台生态牧旅融合片区、盖玉生态保护及文旅融合片区、河坡民族手工艺文旅片区5个片区。11月10日，县政府常务会、县委常委会，先后审议通过了《澳门皇冠体育_皇冠体育赌场-在线*游戏：县域内片区划分初步方案》，县委、县政府主要领导分别在会上进一步对后续相关工作进行了安排部署。11月20日，县两项改革“后半篇”工作领导小组召开全体会，对《澳门皇冠体育_皇冠体育赌场-在线*游戏：国土空间规划县域内片区划分初选方案》进行了审议。
三、拟划片区基本概况
（一）环县城综合服务产业融合片区
片区乡（镇）总数5个，分别为建设镇（中心镇）、麻绒乡（副中心）、金沙乡、绒盖乡、章都乡。片区幅员面积2548平方公里，片区常住人口1.5622万人。
划分理由：该区域是连接G317和G318线的交通枢纽和重要黄金节点。依托南派藏医药发展基础和传统工艺振兴项目“河坡民族手工艺文旅融合产业示范园区”，察青松多国家级保护区、博美山森林公园等着力打造集生态保护、休闲游憩、森林康养、科普教育、运动健身、传统文化传承研培加工体验于一体的城区型文旅融合服务中心。依托德沙现代农业试验试种基地、农特产品集中深加工基地形成高原现代农业先行示范区。依托波罗电站移民搬迁，后期形成独特的湖泊景观，打造波罗电站自然景观区。依托澳门皇冠体育_皇冠体育赌场-在线*游戏：城区所在地的区位、交通、公共服务配套设施等发展优势，打造县域发展极核。
功能定位：生态旅游综合服务区，最美景观大道南北连接线，高原现代农业产业示范区，河坡民族手工艺文旅融合示范园区。
资源分布：有省级文物保护单位白玉寺、贺龙旧居，察青松多自然保护区，博美山省级森林公园，河坡民族手工艺文旅融合产业示范园区，现代农业试验试种基地、农特产品集中深加工基地、电商冷链物流中心。
（二）赠科现代特色农业片区
片区乡（镇）总数2个，分别为赠科乡（中心镇）、登龙乡。片区幅员面积916平方公里，常住人口0.6039万人。
划分理由：该片区是省道458线和连接甘孜格萨尔机场主干道，是红二军团长征途经赠科到达甘孜胜利会师的爱国主义教育廊道。片区成片成带规模化耕地较多，国家级传统村落保护利用特色明显，以赠科乡为主的生态科技农业转型升级发展和白玉黑山羊保种繁育基地产业为基础，可丰富农业产业类型，营造藏乡田园风光，促进农旅融合。
功能定位：高原现代农业产业示范带，田园风光农旅融合发展区。
资源分布：有藏乡风情深厚浓郁、文化特色鲜明的4个国家级传统村落，有赠科绿色生态农旅基地、赠科现代农业产业园区，高原特色立体生态现代农业产业示范基地、白玉黑山羊保种繁育基地等规模性产业基础。
（三）昌台生态牧旅融合片区
片区乡（镇）总数5个，分别为阿察镇（中心镇）、辽西乡、麻邛乡、安孜乡、纳塔乡。片区幅员面积3910平方公里，片区常住人口2.1873万人。
划分理由：该片区以畜牧和旅游融合产业发展为核心，是澳门皇冠体育_皇冠体育赌场-在线*游戏：的东大门。以阿察镇为区域中心镇，依托川西最美县道（甘白路）辐射带动辽西乡、麻邛乡、安孜乡、纳塔乡，是澳门皇冠体育_皇冠体育赌场-在线*游戏：现代畜牧特色产业协同发展的重要区域。围绕做优草场、规模养殖、加工转化、市场推介、牧旅融合、适合大力发展现代畜牧业和草业经济，形成澳门皇冠体育_皇冠体育赌场-在线*游戏：万亩优质牧草基地。依托拉龙措古冰漂地质遗迹和生态草原湿地景观，适合打造康北集生态观光、地质科考、观鸟观兽、游牧风情体验的旅游目的地。
功能定位：川西生态草原牧野风情走廊，现代畜牧特色产业协同发展区。
资源分布：有昌台（阿察）生态帐篷城，昌台牦牛产业园区和种业基地，游牧文化体验基地，拉龙措古冰漂湿地，麦拉降措国际重要湿地等品牌和产业发展基础。
（四）盖玉生态保护及文旅融合片区
片区乡（镇）总数2个，分别为盖玉镇（中心镇）、沙马乡。片区幅员面积2173平方公里，片区常住人口0.8041万人。
划分理由：该区域以盖玉镇为区域中心镇，是澳门皇冠体育_皇冠体育赌场-在线*游戏：原始生态植被资源最为丰富和突出区域。依托川藏铁路，G215线和红色文化辐射带动沙马乡打造特色康养红军村，切实发挥甘孜南北旅游环线（环格聂山旅游圈、环圣洁亚丁旅游圈）连接点和中转站这一区位优势，走绿色生态和红色文化旅游发展之路。依托生态植被发展林下经济，林苗育种，菌类培育等新兴产业，深挖林产品特色和经济附加值。
功能定位：森林生态保护及绿色生态产业融合发展区，集物流商贸旅游接待融合发展区，百里彩林红色文化教育走廊。
资源分布：有察青松多国家级白唇鹿自然保护区、沙鲁里国家级森林公园、火龙沟省级自然保护区，沙马吼泉（声控泉），盖玉蓝松湖，康巴文化发展的活化石“中国最后的原始父系部落”山岩帕措习俗及古民居建筑群。有野生黑木耳抚育、林下菌类加工基地，高原苗木育苗种植基地，红色文化展示教育宣传基地。境内还有金沙江上游最大的水电工程叶巴滩水电站。
（五）河坡民族手工艺文旅片区
片区乡（镇）总数2个，以河坡镇为中心镇，热加乡为一般乡（镇）。片区幅员面积1044平方公里，片区常住人口0.7949万人。
划分理由：区域内河坡，热加均有历史悠久的国家级非物质文化遗产——藏族金属锻造技艺；唐卡绘画，藏香制作，经版雕刻等多个省州级非物质文化遗产拥有独特的藏民俗文化旅游资源，促进群众就业增收、脱贫致富的独特优势。片区将按照传统工艺+文创产业+旅游营销”发展模式，形成集聚化、规模化、市场化、品牌化的手工艺产业发展链，依托博嘎农业中心、清泉裕丰产业中心及辖区内美丽藏寨群落，打造体验式“文化旅游精品区”和民族手工艺文化保护传承集散地。
功能定位：民族手工艺及非遗文化传承体验区；民俗风情休憩接待及文旅融合发展区。
资源分布：有国、省、州级非物质文化遗产藏族金属锻造技艺、门萨唐卡、藏香制作，经板雕刻等文化资源。有普马民俗文化风情村和独特的高原乡村田园风光资源。
四、其他说明
我县“环县城综合服务产业融合片区”，以建设镇为中心镇，麻绒乡为副中心，设置副中心主要理由为强化辐射带动和实现优势互补。
（一）强化辐射带动。建设镇中心镇的县域片区区域中心和其他乡（镇）幅员面积较大，人口较多，在设立以建设镇为中心的前提下，综合考虑自然经济、人文交通、生态治理、基层治理等，选择了位于省道主干线，且发展实力较强的乡（镇）作为副中心，辅助中心镇发挥中心集聚、辐射带动，互促互进的作用。
（二）实现优势互补。麻绒乡资源禀赋较好，辖区内有甘孜州第二大冰川麻贡嘎，察青松多白唇鹿国家级生态功能区等，有高原藏菊保种繁育基地、察青松多驿站，如当酒店、协加民宿等县、村两级产业基础支撑，作为副中心与中心镇在产业发展上具有内在联系。因此，作为副中心，有利于构建错位发展、优势互补的发展格局。
承办单位：澳门皇冠体育_皇冠体育赌场-在线*游戏：人民政府办公室
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